卡尼的土耳其外交平衡術,必須涵蓋商業、國防與人權面向

iChina.News 時事總覽:加拿大總理杜魯道將造訪土耳其,這將是加拿大總理首次專程進行雙邊國是訪問。此行旨在深化兩國的戰略夥伴關係,聚焦自由貿易協定談判、能源與戰略產業合作,以及國防工業的交流。這次訪問正值兩國關係回溫之際,此前加拿大曾因土耳其使用加國無人機零件而對阿塞拜然實施武器禁運。加拿大也期望向土耳其推銷「坎杜」核反應爐技術,並在國防領域尋求彈藥生產、無人機及反無人機系統等方面的合作。訪問期間,加拿大將持續遵循其出口管制框架。

總理馬克·卡尼(Mark Carney)將於週三啟程前往土耳其,進行為期三天的訪問,對這個具有戰略重要性的北約盟友進行訪問,其經濟和國防產業對渥太華的吸引力與日俱增。

此次訪問包括在安卡拉與總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)會晤,以及在伊斯坦堡與商界領袖會晤,這是加拿大總理首次專程對土耳其進行雙邊訪問。

此次會晤標誌著兩國關係回暖,此前加拿大實施了事實上的武器禁運多年。

2021年,渥太華最初凍結了軍事許可證,隨後又取消了這些許可證,原因是據稱安卡拉在與亞美尼亞就納戈爾諾-卡拉巴赫(Nagorno-Karabakh)爭議地區發生的衝突中,將加拿大製造的無人機零部件轉交給了亞塞拜然軍隊。此後,這項政策已有所放寬。

此次訪問恰逢土耳其當局一個月前發起了一場前所未有、席捲全國的鎮壓異議人士和公民社會的行動,重點系統性地瓦解了 LGBTQ+ 和愛滋病倡導組織。

高級聯邦官員在訪問前表示,此次訪問符合總理的外交政策。

「加拿大正以基於價值觀的現實主義應對這一時刻。我們正在採取一種既有原則又務實的方針,」一位官員在技術簡報會上說。

「有原則,體現在對自由、人權、可持續性和團結基本價值觀的承諾上。務實,體現在認識到並非所有夥伴都會認同所有這些價值觀。」

卡尼此次訪問可能將重點關注三個議題:談判自由貿易協定、擴大在能源和戰略產業方面的合作,以及發展更緊密的國防產業關係。

加拿大與土耳其的貿易額約為43億加元。卡尼和埃爾多安於7月7日在安卡拉舉行的北約峰會上正式宣布啟動自由貿易談判。

卡尼正試圖與土耳其建立更強的戰略夥伴關係,因為加拿大正尋求實現國際經濟關係多元化,並減少對美國的依賴。

外交部長安妮塔·阿南德(Anita Anand)和能源部長提姆·霍奇森(Tim Hodgson)將陪同總理一同訪問。

加拿大向土耳其推銷坎杜(CANDU)反應爐

土耳其正在擴大其核能產業,作為其實現發電多元化和減少對進口化石燃料依賴的更廣泛戰略的一部分。

加拿大看到了其坎杜核反應爐技術的潛在商業機會。

6月,加拿大和土耳其的貿易部長明確指出了涉及坎杜反應爐的潛在合作。

這一點很重要,因為核項目涉及巨大的長期承諾,包括融資、燃料安排、技術轉讓、監管合作和產業參與。

當被問及此次訪問期間是否可能達成協議時,聯邦官員表示,「目前無法就任何具體成果發表評論。」

在國防產業方面可能取得更多進展。

國防採購國務秘書斯蒂芬·富爾(Stephen Fuhr)於5月訪問了該國,稱土耳其是值得信賴的夥伴,並將日益增長關係的框架化為卡尼推動中等強國之間加強合作的努力。

「單打獨鬥我們不夠強大,但集體起來我們就很強大,」富爾說。

在最近接受《國防新聞》(Defense News)採訪時,富爾將彈藥生產、無人機和反無人機系統列為與土耳其合作的關鍵領域。

他還建議,未來的合作可能涉及聯合開發項目,而不是簡單的現成採購,尤其是在加拿大希望在不從頭開始的情況下快速提升能力方面。

兩國之間很少(甚至從未)提及軍事出口的爭端,高級聯邦官員週二表示,加拿大將繼續適用其出口管制框架,包括評估加拿大軍事裝備可能導致違反國際人道法或被轉移給未經授權用戶的風險。

「我們正在逐案審查每一項潛在出口,這是外交部長負責審查所有這些出口,但這是一項不斷增長的夥伴關係,而且是一項重要的夥伴關係,」一位官員說。

「恢復與土耳其更頻繁的接觸,使我們能夠進行此類對話。我們能夠恢復更正常的出口關係,並將繼續進行監測。」