毫無疑問，總理馬克·卡尼（Mark Carney）是個爭分奪秒的人。
本週，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基（Volodymyr Zelenskyy）在訪問期間透露，他的無人機團隊表示，與加拿大的夥伴關係協議可在90天內達成。
「然後馬克說：『我們能在九天內完成嗎？』 團隊立刻回答：『是的，我們能。』」 澤連斯基回憶道。
追求速度一直是卡尼任職期間政府的一個標誌。但高級官員私下抱怨稱，聯邦官僚機構難以跟上總理的步伐和抱負。
然而，如果雄心勃勃的目標無法實現，官僚機構未能執行卡尼的議程將成為一個反覆出現的問題。
在2025年6月發給聯邦雇員的就職通知中，樞密院書記官邁克爾·薩比亞（Michael Sabia）警告說，內部程序已經變得過於複雜和緩慢。「現有的標準作業程序已經行不通了，」他說。自那時以來，他的口號——聚焦、簡化和問責——已被反覆灌輸給公務員隊伍中的346,000名員工。
高級官員中無疑存在一種謹慎的文化，他們領導著僵化、等級森嚴的部門，這些部門一方面致力於確保負面事件不發生，另一方面也致力於確保正面事件的發生。
卡尼和薩比亞的解決方案是，通過設立新機構——即前述的國防創新局（DIA）、加拿大建房公司（Build Canada Homes）和重大項目辦公室（Major Projects Office）——來試圖繞過官僚機構處理關鍵文件，以確保他們的議程得以實施。
然而，一位前高級官員表示，被聘來管理這些組織的外來人員對公共服務部門的運作方式毫無概念，儘管他們的大部分員工通常來自公共服務和採購等傳統部門。他說，負責集中所有IT功能的相對較新的部門——共享服務加拿大（Shared Services Canada）——花了10年時間才建立起來。
這種顛覆的論點是，這將打破慣性，重現大流行期間官僚機構的最佳表現，當時近四分之一的加拿大人失業，而公務員系統在一個擁有46年歷史的電腦系統上，在幾天內處理了240萬份就業保險申請。
但即使是與美國的貿易戰，也沒有產生正在尋求的那種大膽、協作、適應性強的回應。
這位不願透露姓名的前高級公務員對《國家郵報》表示，部分問題在於薩比亞。
「他上任時說了很多正確的話。但現在有了經驗性的記錄，你不得不問問，結果如何？」他說。
「當你創造新的機制時，你就會減緩速度。國防創新局、重大項目辦公室和加拿大建房公司——它們聽起來像是通過砍斷官僚主義來加速事情。但悖論是，它們本身就需要大量的官僚程序來建立。」
他說，他認為卡尼和薩比亞應該先嘗試修復現有系統，然後再創建新的結構。
「當總理引入他的私人朋友時，系統中的其他人就會說：『好了，聰明的傢伙，你們自己去搞定吧。』 這會在現有結構中樹立敵人。」
對高級別政府的另一項批評是，採取行動的審批流程變得過於集權。
出於明顯的原因，卡尼和薩比亞一直專注於加拿大與美國的問題。
但他們的批評者說，他們建立了一個結構，所有重大決策都必須經過他們，這在渥太華造成了許多其他事務的積壓。
權力過於集中的感覺是退休副部長約翰·努布利（John Knubley）去年5月在公共政策論壇（Public Policy Forum）舉辦的一次致敬晚宴上發表的演講中的一個主題。
他從在公共服務部門長期的職業生涯中傳達的一個教訓是，高級領導人不應該是最終的守門人，而應該賦予更接近問題的人權力和提出解決方案的能力。
本世紀我所報導的每一屆政府都曾談論過改革官僚機構，以專注於成果。
在經典的英國情境喜劇《是，大臣》（Yes Minister）中，亨弗萊·阿普爾比爵士（Sir Humphrey Appleby）將這些努力比作在裝滿彈珠的碗裡用刀劃過，認為它們是徒勞的。
在這種情況下，當涉及到抓住機會來加強加拿大的主權、使國家更加繁榮和有韌性時，似乎每個人都站在同一頁面上。
但傳聞證據表明，總理的宏大議程缺乏它所依賴的許多實施者的支持。
National Post