根據加拿大國會預算處週二的說法,在自由黨政府為達成北大西洋公約組織(NATO)國產總值(GDP)百分之五的基準目標而提出的計畫下,到2035年,對加拿大軍隊的直接支出可能達到1636億加元。
然而,這家財政監督機構在一份新報告中表示,未來仍有許多未知因素可能影響政府的財政。
報告稱:「達成加拿大的國防承諾需要政府在支出和投資方面大幅增加,這將對加拿大的經濟活動、工業能力和生產力產生重要影響。」
由於聯邦政府在計算國防開支時採用權責發生制——即在收入已產生時就記錄下來,並在帳單到期時支付,而不是在實際現金易手時——國會預算處表示,這將「使預算赤字增加637億加元,或占GDP的1.4%」。
財政壓力的大小將取決於總理馬克·卡尼(Mark Carney)政府如何管理這一增長。國會預算處提出了兩種情境:一種是逐步穩定地增加新設備的採購,另一種是延遲採購。
在賈斯汀·杜魯道(Justin Trudeau)領導的自由黨政府和史蒂芬·哈珀(Stephen Harper)領導的保守黨政府時期,延遲大額設備採購已成為常態。其中一些項目的資金被重新安排到未來幾年;另一些情況下,資金則被作廢並退還給聯邦財政部。
在先前的一份報告中,國會預算處追蹤了在杜魯道政府時期作廢的超過180億加元的軍事支出款項。
卡尼去年命令向國防部門注資90億加元,以使加拿大達到先前北大西洋公約組織(NATO)國產總值(GDP)2%的支出基準。新的占GDP5%的目標——3.5%用於直接軍事支出,1.5%用於國防基礎設施——將在未來十年內逐步實現。
卡尼表示,計畫到2030年,加拿大的國防開支目標將達到4%(2.5%用於直接軍事支出,1.5%用於國防基礎設施)。
安妮特·瑞安(Annette Ryan)於今年春天接任國會預算官,週一對下議院國防委員會表示,政府在2030年後實現新目標的計畫仍在進行中。
她告訴委員會議員們:「我們需要一些時間才能真正看到所有這些投資的效果。」
瑞安表示,國會預算處已開始著手建模,研究國防開支的急劇增加將對聯邦財政和加拿大經濟產生何種經濟影響。
瑞安用法语表示:「這是一個非常快速的增長」,並指出存在採購風險。
「我認為加拿大的工業能力可能無法滿足需求,這是一個風險……而且我們可能會問,從所有這些工業和技術採購中我們得到了什麼?這是另一個風險來源,」她說。「所以是的,這些巨額資金存在一些相關風險。」