在與川普政府的貿易談判於去年夏天展開前不久,自由黨政府悄悄下令暫停一項規模不大但很重要的採購案,即16架美國製造的UH-60M「黑鷹」直升機,CBC新聞與Radio-Canada獲悉。
這些飛機intended for use by Canada's special forces,由美國國防巨擘洛克希德·馬丁公司的子公司西科斯基製造。
根據政府及國防產業的多位消息人士透露,暫停採購的決定與當時與川普政府之間的貿易及外交緊張局勢有關。
據兩位不願具名的消息人士指出,這項採購案已獲得負責外國軍事銷售的美國國務院機構批准,並且正準備提交國會審議,但在貿易談判代表於華府會面前夕,就已下達暫停令。
消息人士表示,此決定部分與最終未能成功的貿易談判有關。同時,這也是聯邦官員更廣泛努力的一部分,旨在清點加拿大軍方計劃採購的各項美國產品。
美國總統唐納德·川普自連任以來,一再質疑加拿大的主權。他同時與加拿大展開大規模貿易戰,對鋼鐵、鋁以及汽車製造等關鍵產業課徵關稅。
隨著加拿大尋求減少對美國軍事上的依賴,多位消息人士表示,政府認為在未經競爭性招標的情況下採購美國直升機的時機並不成熟。
CBC新聞未透露消息來源,因為他們並未獲授權公開發言。
自2025年春季以來,總理賈斯汀·杜魯道(Justin Trudeau)一直將提升國內國防產業產能、與在加拿大營運的外國公司建立合作夥伴關係,以及——僅作為最後手段——直接向國外採購,列為優先事項。
在杜魯道政府持續審查是否購買洛克希德·馬丁公司製造的F-35匿蹤戰鬥機全套訂單之際,暫停「黑鷹」直升機的採購案也隨之出現。
政府在2025年冬季末下令審查該計畫,尚未決定是否按原計畫購買全部88架戰機。
加拿大已承諾購買16架F-35,但也訂購了另外十多架飛機的零件。
政府「持續評估選項」
每當加拿大或其他國家採購美國軍用裝備時,採購方必須透過美國外國軍事銷售計畫(U.S. Foreign Military Sales program)申請許可。
一旦經過官員審查,該協議將提交給美國國會議員,他們有15天的時間提出異議,之後才能生效。
負責加拿大軍事採購的國務卿弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅(François-Philippe Champagne)的發言人暗示,可能會考慮「黑鷹」以外的其他選項。
發言人蘇菲亞·薩佩哈(Sophia Sappeha)表示:「加拿大政府將持續評估滿足特種作戰部隊需求的選項。」
「加拿大仍與相關夥伴保持聯繫,並持續審查所有必要的決策資訊。」
「黑鷹」直升機intended to replace the special forces' use of the CH-146 Griffon,後者已服役三十多年,在軍事行動能力方面明顯遜色。
加拿大特種部隊隊員熱衷於「黑鷹」直升機的原因之一,是其在北極地區進行遠程作戰的航程與堅固性。
UH-60的典型作戰半徑約為595公里,可透過空中加油延長。在此情況下,其航程可達2250公里。Griffon的正常作戰半徑為656公里,但可安裝外部油箱,使其航程達到909公里。
自1990年代初特種部隊作為獨立單位在加拿大軍隊中成立以來,他們一直使用Griffon。該直升機目前由第427特種作戰航空中隊(427 Special Operations Aviation Squadron)操作。
已退役少將丹尼斯·湯普森(Denis Thompson)曾指揮特種作戰部隊,他表示兩種直升機之間的差異非常巨大。
「在某些方面,你是在比較蘋果和橘子,因為Griffon是一種小型、靈活的直升機,比像黑鷹這樣大的東西更適合溫帶氣候,而且坦白說,比像黑鷹這樣大的東西更適合城市作戰,」湯普森說。
「航程很重要,而且它是一種軍用設計,一種專為軍方設計的直升機,這意味著它更堅固,能夠承受比Griffon更多的損害。」
湯普森質疑政治上的算計,但他表示理解加拿大人對川普政府的感受。
「當我們購買一件裝備時,我們不會在川普先生任期剩下的兩年裡就開始使用它,」湯普森說。「我們要使用它們20、30年。因此,重要的是要確保我們購買加拿大武裝部隊需要的設備,而且我們要著眼於長遠,而不是短期的政治利益。」
公眾對購買美國產品的支持率偏低
今年稍早,《政策雜誌》(Policy Magazine)公布的一項民意調查結果顯示,62%的加拿大人不同意從美國購買軍事裝備。同樣,Abacus Data公司發現,64%的人支持立即停止採購美國軍用產品。
「我知道這很難向公眾解釋,但這正是需要做的,」湯普森說。
他說,像「黑鷹」和F-35這樣的裝備不是「出於政治原因」選擇的,至少從軍事角度來看不是。「它們之所以被選中,是因為它們是滿足軍方認為可能需要填補任務的最佳、最合適的裝備。」
國防分析師賈斯汀·馬西(Justin Massie)表示,政府顯然也在努力處理在貿易緊張局勢開始之前就已啟動的軍事採購項目。
「正在改變的不是戰略本身,而是公開宣布採購美國軍用裝備在政治上的不適感,」蒙特婁魁北克大學政治學教授馬西說。
洛克希德·馬丁公司的一位發言人強調,該公司願意繼續與加拿大武裝部隊合作,但未評論採購流程的狀態。
發言人阿曼達·霍克(Amanda Hauck)表示:「我們已準備好透過外國軍事銷售計畫,支持希望獲得最新一代UH-60M「黑鷹」直升機的國際客戶。」
其他項目也停滯不前
根據政府及國防產業消息人士透露,渥太華正在猶豫是否批准進一步從美國進行軍事採購,甚至公布已與美國公司簽訂的合約。
例如,加拿大國防部近期與總部位於加州的Google公司簽訂的一份專業雲端運算服務合約,尚未公開。該合約涉及儲存和保護與國家安全相關的機密資訊。
據消息人士指出,另一份為地面車輛乘員訓練系統提供的合約,據稱將授予美國雷神公司(Raytheon),但尚未公布。
今年稍早,政府花了數個月時間才確認了從洛克希德·馬丁公司購買M142高機動性多管火箭系統(HIMARS)的合約。