美、中、俄三國元首將在深圳會晤?習近平的野心與憂慮

iChina.News 時事總覽:中國正與俄羅斯及美國洽談三方領導人會晤的可能性,預計可能在本月稍晚的亞太經濟合作組織(APEC)峰會期間於中國舉行,此舉旨在彰顯中國身為全球大國的企圖心。然而,此舉也引發了對可能重演「強權交易」的憂慮,特別是烏克蘭方面擔心在基輔未與會的情況下,其命運恐遭決定,而中國方面對於提供解決烏克蘭問題的平台亦持謹慎態度,強調和平談判需有烏克蘭與歐洲的參與,並對外界揣測其將決定烏克蘭命運的說法感到不悅。儘管中國在核武議題上立場堅定,不接受任何限制,但可能願意就降低核子衝突的風險進行有限度的討論。舉辦這類會晤對中國而言,既是契機也是挑戰,可能會引發外界對「大國共治」的質疑,但北京仍可能基於戰略考量而參與其中,儘管其更傾向扮演促進對話與見證者的角色,而非直接介入。

1945年初,美國、蘇聯和英國的領導人在克里米亞的雅爾塔市舉行峰會,達成了一項秘密協議:作為回報,蘇聯將參與對日作戰,美英則同意給予莫斯科在中國的特殊權益。

但中國並未參與談判。

「這種大國歷史的教訓,中國是不會忘記的,」上海復旦大學研究中美關係的專家信強說。「都是在背後,出賣中國的利益。」

八十多年後的今天,北京正在考慮是否要主辦一場由美國總統川普、俄羅斯總統普丁以及中國領導人習近平參加的三方峰會。

這樣的峰會或許能彰顯中國想成為與美國平起平坐、不可或缺的全球強權的雄心,但也可能重演北京聲稱不樂見的那種大國交易。克里姆林宮釋出風聲提出舉行此類峰會,已在烏克蘭引發擔憂:普丁可能藉機推動與川普達成結束戰爭的協議,在基輔缺席的情況下決定烏克蘭的命運。

中國週三證實,正與俄羅斯和美國就三國領導人峰會進行磋商,外界推測峰會可能在本月稍晚於中國南方城市深圳舉行的亞太經合組織(APEC)峰會期間舉行。然而,這樣的峰會是否會成行,目前仍不明朗。

烏克蘭議題如何讓中國的決定變得複雜

中國對於為普丁提供一個與華盛頓就烏克蘭議題達成協議的平台,態度顯得謹慎。

這麼做將與北京的立場相悖,因為北京認為,和平談判需要烏克蘭和歐洲的參與。習近平上週似乎也強調了這一點。

訪問北京的德國總統史坦麥爾(Frank-Walter Steinmeier)向一家德國廣播公司表示,他在與習近平會晤時,習近平明確表示,他不認為美、俄、中三方會在深圳討論烏克蘭的命運。

「你可以看出他臉上的不悅。他甚至問,這些傳言是從哪裡來的,」史坦麥爾說。

「他明確表示,這是歐洲的衝突,歐洲人必須參與談判,」他補充說。

烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)對可能舉行的會談也表示保留。根據烏克蘭國家通訊社的報導,他上週表示:「我真的很希望這不會演變成某種『雅爾塔2.0、3.0或4.0』式的局面,讓各方重新劃分勢力範圍。」

部分中國人認為,第二次世界大戰接近尾聲時的雅爾塔會議達成的秘密交易是一種背叛。當時的中國國民政府被迫壓力,放棄對今蒙古國領土的主權主張,並給予蘇聯在中國東北滿洲地區的特殊海軍、交通運輸和商業權益。

如今,如果全球三大核武國家的領導人齊聚一堂,將與北京一直試圖塑造的形象格格不入:中國一直將自己描繪成弱小國家利益的捍衛者。(事實上,在面對菲律賓等較小國家時,中國並不吝於展現其強硬姿態。)

「無論普丁、習近平和川普可能討論什麼,他們會面的畫面本身就會引發疑問:這是否意味著某種無視小國利益的大國共治,」華盛頓美利堅大學研究中國共產黨歷史的學者唐志學(Joseph Torigian)說。

「如果中國人因為任何原因,仍然認為三方峰會值得舉行,那確實會很具諷刺意味,」他補充說。

北京不想討論核武議題

川普曾表示,他希望利用在深圳與習近平和普丁舉行三方峰會的機會,來討論無核化議題。美俄之間的最後一項核軍控條約已於今年2月到期,而中國正在迅速擴充其核武庫。

然而,對北京來說,這個話題沒有商量的餘地。在習近平的領導下,中國已經放棄了數十年來僅維持「最低限度嚇阻」的核武庫戰略,轉而大力擴充一個未來有可能與華盛頓和莫斯科比肩的核武庫,並且一直抵制任何限制其核武發展的提議。根據斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)的估計,中國的核彈頭數量遠少於俄美,約為620枚,而俄羅斯和美國各自都超過5000枚。

上個月,在被問及中國是否願意在深圳與美國和俄羅斯討論無核化問題時,中國外交部發言人毛寧迴避了該問題。她表示,華盛頓對核裁軍負有首要責任,並補充說,要求中國參與核裁軍談判「不公平、不合理,也不可行」。

不過,中國分析人士認為,北京或許願意就範圍更為有限的議題展開討論。

上海國際問題研究院的國防與安全專家趙隆表示,中國可能願意討論如何降低核衝突風險。

這可能包括改善危機期間的溝通管道,以及確保即使在人工智慧時代,各國仍由人類掌控核決策。中美兩國已於2024年在後一問題上達成共識。

主辦峰會的風險

曾任職業外交官和白宮國家安全官員、現任職於布魯金斯學會(Brookings Institution)的何瑞恩(Ryan Hass)認為,儘管有諸多保留,北京仍不太可能拒絕川普和普丁的提議。

何瑞恩最近訪問了北京,會見了一些中國官員和學者,他們對探討川普希望從三方峰會中獲得什麼,展現出興趣。

這次訪問讓何瑞恩的印象是,北京希望從這場歷史性峰會中獲得好處,同時又擔心要承擔確保峰會成功的責任。

「習近平通常會避免為結果不確定的重大外交活動承擔責任,因此,這場峰會可能會超出中方的舒適區,」何瑞恩說。

在許多西方官員看來,中國在影響莫斯科方面扮演著關鍵角色,因為俄羅斯在外交和經濟上已非常依賴北京。2024年,北約(NATO)指責中國是「俄羅斯對烏克蘭戰爭的決定性助推者」,並敦促其停止向俄羅斯運送重建軍隊所需的「武器零件」和其他技術。

但在北京看來,中國與這場衝突關係不大:戰爭不是中國挑起的,中國也沒有向俄羅斯提供軍事支援。部分中國分析人士認為,北京最多只能為談判提供便利,同時盡量避免給外界留下中國能夠向克里姆林宮施壓的印象。

「如果美俄要把這個問題來談,那麼中國不能說你們不要談,」上海復旦大學中美關係專家宋國友說。

他說,如果三國領導人舉行峰會,而烏克蘭問題又被列入議程,那麼中國只會是「一個對話的促進者和平台的提供者,然後呢,也是一個呃居間的見證者」。