保安局在港府九月首次發布的《五年計畫》中，將編製國安教育繪本，推動教導兩歲八個月至五歲八個月的幼稚園學生從小學習國家安全的概念和守法意識，列為維護國安的宣傳和教育工作之一，局方當時已指出，會將為幼兒而設的《安仔與熊仔：維護國安小公民》系列推廣到學校，會在校舉辦工作坊，目標要把「安仔與熊仔」到校活動的參加人次，增加至五千名師生。
保安局為新出版的《安仔與熊仔：維護國安小公民》繪本，舉辦發布會，保安局局長鄧炳強在活動上表示，一套三冊的國安主題繪本，有助將國安教育推廣至幼稚園，希望透過圖畫和簡單文字，向幼兒傳達國家安全的重要概念，培養他們守法守規的意識。不過，港府目前未有交代，為幼稚園出版國安兒童讀物以及工作坊所涉及的開支。
翻查保安局網頁已上載的《國家安全漫畫：安仔與熊仔》，可見港府早已透過漫畫向小朋友介紹國安觀念。系列中的「保安熊仔」向主角安仔講述國安觀念時，包括何謂「顏色革命」、散播假消息及煽動仇恨等內容。當中，透過安仔被朋友慫恿破壞家中物品的故事，講述所謂「顏色革命」的套路，並將破壞家庭比喻為外部勢力煽動民眾以暴力破壞香港社會。此外，保安局亦已推出該系列的十集動畫版。
值得留意的是，港府積極透過兒童繪本將官方的國安教育打入幼稚園的同時，民間團體過去同樣以動物角色及寓言故事，向兒童講述另一種政治敘事，卻被裁定涉及煽動罪。
二零二二年在香港審結的《羊村》繪本案，案中香港言語治療師總工會五名成員因出版三套講述大灰狼想要吃掉羊群，而羊群反抗的故事兒童繪本，被港府指控他們透過繪本，將狼比喻為中國內地人，並將欺壓香港這頭羊的故事來煽動兒童對香港特區和司法的憎惡和仇恨，違反串謀發布煽動刊物罪。法官判刑時，更批評被告向兒童灌輸錯誤價值觀，形容是針對兒童的「洗腦工程」，五名言語治療師最終各被判囚十九個月。此案引起國際人權組織關注，質疑香港以煽動罪打擊言論及出版自由。