據官方介紹，2026年版《太空安全挑戰》報告是美國國防情報局針對該主題發布的第三份非密級情報報告。這份更新後的報告詳細闡述了中國、俄羅斯，以及伊朗和北韓等新興航太國家在太空防禦與軍事領域的目標——包括其戰略、計畫和意圖。該報告旨在幫助公眾更深入地了解與太空相關的、對美國國家安全構成重大挑戰與威脅的問題，並揭示國際社會在多大程度上將太空視為一個作戰領域。
該報告稱：「中國、俄羅斯、伊朗和北韓正在開發、測試、部署並使用各類太空能力，其方式對所有太空系統及其所帶來的相關益處構成了安全威脅。中國和俄羅斯正在發展一系列強大的進攻性能力，旨在削弱或摧毀其他國家的太空服務；這些手段涵蓋了從動能摧毀到複雜的干擾及網路行動等多種方式」。
報告指出，「這四個行為體採取的惡意舉措不僅限於開發新型技術，還延伸到了外交和經濟領域。中國和俄羅斯曾提出一些無法核實的國際太空條約及承諾，例如『不在外太空首先部署武器』。然而，它們卻拒不承認自身正在持續開發軍民兩用及反太空武器，也對其在軌期間所表現出的危險或模糊行為避而不談」。
報告亦指，「中國、俄羅斯、伊朗和北韓在航太相關活動領域的雙邊合作不斷擴大，其中包括中國向俄羅斯提供航太部件。此外，北京和莫斯科正在拓展其全球範圍內的航太合作，雙方均向其他多個國家提供發射及衛星服務。中國和俄羅斯將這些國際合作視為獲取地緣政治影響力、提升自身科學聲望的契機。兩國正推行一項更廣泛的戰略，旨在透過將民用、商業及學術領域的航太專業能力整合至軍事項目中，來增強軍事力量並推動技術創新」。
報告提到，「俄烏衝突凸顯了商業航太能力在推進國家安全活動，包括為軍事行動提供戰術優勢方面的作用。商業衛星通信服務在支持烏克蘭方面的有效性，促使莫斯科方面意識到，俄羅斯需要部署更多衛星才能跟上形勢。對此，俄羅斯採取了應對措施，利用干擾設備針對這些商業衛星星座進行干擾。此外，俄羅斯還將美國商業航太產業提供的終端設備以及其他支持烏克蘭的商業衛星列為合法的軍事打擊目標。自2022年俄羅斯入侵烏克蘭以來，俄羅斯政府及與軍方相關的機構一直尋求中國提供基於太空的支持，以助力其在烏克蘭的行動，並維持俄羅斯自身的太空能力」。
上述這張由美國太空情報公司Vantor拍攝並提供給Axios新聞網的航太飛機照片，攝於2024年5月28日。照片顯示，一顆衛星與該航太器完成了對接，且其酬載艙門處於開啟狀態。這份長達130頁的報告指出了來自中國、俄羅斯、北韓和伊朗的太空威脅。此前，美軍曾披露稱，美方已部署了隨時可用的軌道武器。
美國國防情報局稱，儘管中國一直在推動達成太空非武器化協議，但該國仍在不斷擴展其太空技術，旨在「威懾其他國家，並迫使它們放棄北京認為有損其國家安全利益的行動」。報告中寫道：「中國正在發展基於太空的技術，包括在軌反太空武器，這些技術能夠使太空系統面臨威脅」。
Vantor公司也發出了警示。Vantor負責美國政府業務的執行副總裁兼總經理科科斯（Will Cocos）在一份電郵聲明中聲稱：「中國正在太平洋上空建構『一隻從不眨眼的眼睛』，這主要依托於商業航太能力」，並指「美國國防情報局的最新報告清楚表明，這種威脅正迅速增長」。
美國國防情報局列舉了一些敵方可能用於攻擊商業、民用或軍用衛星的太空武器示例，包括：射頻干擾器；雷射；高功率微波；化學噴灑；機器人裝置；投射物；核爆炸。
該報告稱，中國還擁有地基雷射系統，能夠「干擾、削弱或損壞」近地軌道上的衛星。美國國防情報局指出，中方可能會對現有技術進行改進，甚至可能在「2020年代末」之前部署基於太空的雷射系統。
不過，私人非營利基金會——安全世界基金會負責太空安全與穩定事務的主管桑姆森（Victoria Samson）在受訪時提到，美國國防情報局多年來一直試圖確定中方部署其最先進雷射武器的具體時間。桑姆森認為，「這似乎帶有推測成分」。
就上文提到的航太飛機，報告指出：「自2022年起，中國還開展了四次『神龍』航太飛機的飛行任務；2024年11月，又展示了『昊龍一號』（Haolong-1）貨運航太飛機的模型。『昊龍一號』是一款商業航太飛機，旨在為中國空間站提供低成本的貨物運輸服務」。
報告表示，「航太飛機同樣具備可重複使用性，且機動能力更強，這使其在執行某些特定任務時比傳統衛星更具優勢。中國主要有兩種航太飛機型號：『神龍』和『騰雲』。2020年，中國發射了首個航太飛機原型機；該原型機在軌運行2天後返回地球。2022年8月，中國進行了第二次航太飛機任務，在軌時長達276天，遠超首次任務」。
報告續指，「2022年11月，該航太飛機似乎與一顆伴飛衛星進行了機動操作，並在相距約1公里的位置執行了定點保持操作。期間，兩者之間的距離一度縮短至100米以內。該航太飛機與這顆衛星可能進行了交會對接，隨後衛星又被再次釋放。2023年12月，中國啟動了第三次航太飛機任務，在軌時長為268天。在此次任務中，該航太飛機釋放了一個物體，並與其進行了互動。在過去二十年裡，俄羅斯曾宣布過多個航太飛機項目；然而，自1988年『暴風雪』號航太飛機完成唯一一次試飛以來，俄羅斯在此領域進展甚微」。