
日中两国政府就构建互利共赢的“战略互惠关系”达成协议到8日已过去整整二十年。在此期间,两国经济规模发生逆转,印度太平洋的力量格局出现巨大变化。去年11月日本首相高市早苗作出涉台国会答辩后,两国政府间对话陷入停滞。相互的不信任根深蒂固,对双方都有利的互惠关系站在了十字路口。
战略互惠关系是2006年时任日本首相安倍晋三在访华之际提出的。由于前首相小泉纯一郎参拜靖国神社导致两国首脑往来中断,提出这一概念目的是使两国在政治对立的情况下,也能通过共享经济利益来维持关系。
然而,围绕尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)及福岛第一核电站处理水排海等问题,两国关系在恶化与改善间反反复复。中国不断增强军事实力,在东海、南海及台湾周边频繁活动。2006年中国名义国内生产总值(GDP)约为日本的六成,但2010年超越日本,如今已是日本的4倍以上。
有观点指出,如今中国更关注与美国的大国竞争,日本的重要性已经相对下降。美国总统特朗普将美中称为两强“G2”,多次与中国国家主席习近平会谈,日本对于美中相互靠近的做法提高了警惕。
去年10月上台的高市政府着眼于遏制中国,在多边合作和经济安全保障方面频频发力。今年5月发布了升级版“自由开放的印度太平洋”(FOIP)构想,还在推进日美澳印“四边机制”(Quad)。
中方要求高市撤回涉台答辩,将日本加强防卫力的方针批评为“新型军国主义”,加强了对日关键矿产出口管制等经济胁迫。由于部长级会谈中断,沟通面临困难局面。
日中关系今后的焦点将集中于11月中国主办的亚太经合组织(APEC)首脑会议期间高市与习近平的接触。2023年日中对立时,时任日本国家安全保障局长秋叶刚男访华,促成了首脑会谈。习近平当时对首相岸田文雄强调,应确认战略互惠关系,构筑新时代的日中关系。然而高市政府并未出现此类动向,政府高官表示“首脑会谈能否实现尚难预料”。(完)