加拿大的隐私监管机构敦促参议院进一步修改自由党政府备受争议的合法访问法案——该法案将使加拿大警方和情报官员更容易窃听私人通信。
参议院国家安全委员会正开始审查C-22号法案,该法案将使执法机构和加拿大安全情报局(CSIS)在调查中更快地获取数字信息——这是该社区几十年来一直在推动的事情。
尽管公共安全部长加里·阿南达桑加里(Gary Anandasangaree)在6月提出了一些修正案,但该法案仍面临阻力。
隐私专员菲利普·杜弗雷纳(Philippe Dufresne)周一晚间以法语作证时表示:“我认为,仍然有必要进行额外的修正,以更好地保护加拿大人的隐私,同时继续为国家当局提供执行其重要工作所需的工具。”
如果获得通过,该法案会将执法和情报机构获取基本用户信息的法律门槛,从“有合理理由相信”犯罪已经发生或将要发生,降低到“有合理理由怀疑”犯罪已经发生或将要发生。基本用户信息包括姓名、地址、电话号码、电子邮件地址和账号。
杜弗雷纳表示,用户信息的定义以及谁可以被要求提供这些信息,相对于获取这些信息所需的较低门槛而言,仍然过于宽泛。
“根据所涉及服务的性质(可能包括医疗保健提供者、律师、金融机构和约会应用程序),由于其敏感性,此类信息可能会合理地引起更高的隐私期望,”他说。
专员建议将用户信息的定义缩小到一个有限的列表,或者为医疗或特权信息添加一项保护令的例外条款,并将请求限制在电信服务提供商。
虽然该法案将明确规定警方不需要搜查令即可获取“任何可公开获得的信息”,但杜弗雷纳表示,“公开可获得”信息的概念尚未定义。
他争辩道:“个人不会自动放弃在已公开信息中的任何合理隐私期望。”
部长称C-22号法案是必要的
法案的后半部分引起了最多的反对。它将迫使科技公司调整其系统,以便它们都能够提供信息给调查人员,尽管需要搜查令。
C-22号法案还授予部长发布机密部长命令给在加拿大运营的电子服务提供商(ESP)的权力,要求它们在其系统中建立监视和监控能力。命令将首先由情报专员——一位独立的准司法官员——进行审查。
政府认为保密性是必要的,以避免向威胁行为者泄露信息——但公司认为这限制了它们提出反对的能力。
情报专员西蒙·诺埃尔(Simon Noël)告诉参议院委员会,他们可能想考虑该法案是否应明确要求部长在发布命令时考虑必要性和比例性。
他说:“如果部长命令的目的是为了应对保密性是必要的情况,那么一个明确的比例性因素,包括合理的替代方案,将确保部长解释其需求。”
C-22号法案的一些主要批评来自科技和通信公司,它们认为该法案将迫使它们引入后门。
在法案于6月提交参议院之前,阿南达桑加里提出了修正案,限制了公司何时需要解密信息。
另一项改变是将科技公司需要保留元数据的时间从一年缩短到六个月,此前网络安全专家警告说,数据将成为黑客的有吸引力的目标。
该法案的批评者之一,科技巨头苹果公司(Apple)坚称,修正案的力度还不够。
它在本月早些时候的一份声明中表示:“虽然我们赞赏改进C-22号法案的努力,但该法案仍可能损害苹果公司提供我们用户期望的强大隐私和安全功能的能力,包括加密,即使人工智能和其他不断发展的技术为黑客提供了利用网络安全弱点的新工具。”
周一晚些时候,阿南达桑加里在同一参议院委员会作证时辩称,调查人员在获取可能对识别嫌疑人或营救受害者至关重要的基本信息时面临延误。
他说:“这就是为什么C-22号法案很重要。”