议员们将重返国会山,本届会议看点一览

iChina.News 时事索引:加拿大议会将于秋季重新召开,处理未竟的立法议程。总理卡尼计划深化与欧盟的联系,可能在十月份的加拿大-欧盟峰会上公布更多细节,并将在众议院就此进行辩论和投票。与此同时,政府将重点关注经济、就业和贸易,预计将公布一份新的预算案,包括提前实现收支平衡和推出生产力“巨额减免”计划。春季遗留的一些法案,如C-31号法案、限制未成年人使用社交媒体的立法、原住民社区饮用水保护框架以及数据隐私规则收紧等,也将继续推进。新法案方面,将延长汽油消费税假期,并可能提出简化大型项目审查流程以及修改《劳工法》的法案。自由党在夏季补选中获胜,在国会中占据多数优势。此外,阿尔伯塔省将就多项公投问题投票,魁北克省也将举行省选举。

议员们将于周一重返国会山,继续他们六月份未竟的事业。

虽然休会期通常是政界平静的时期,但刚刚过去的夏天似乎并非如此。

美国总统唐纳德·特朗普在七月份威胁要加征新关税(包括针对野火烟雾),随后贸易谈判升级,但于八月份破裂。总理马克·卡尼则采取行动,深化加拿大与欧盟的联系。

这一切都发生在国际足联世界杯结束后——对一些人来说,这感觉像是两个多月前的事情了。

卡尼政府现在将从外交转向其立法议程,反对党将积极寻求答案。以下是今年秋季会期值得关注的一些关键事项。

总理刚刚结束了对法国斯特拉斯堡的访问,他在那里向欧洲议会发表演讲,讨论与构成欧盟的27个国家建立某种新的联盟。

该安排的具体细节仍有待敲定,但卡尼建议其可能涉及关键矿产、人工智能、国防、能源和金融等领域。

无论联邦政府与欧洲当权派之间达成何种协议,卡尼表示该协议将在众议院进行辩论和投票。最终投票可能不会在今年秋季进行,但关于双方关系的辩论很可能会持续进行,预计在十月份的加拿大-欧盟峰会上将公布更多细节。

目前尚无迹象表明与美国的贸易谈判会很快发生,特朗普政府可能会专注于即将举行的中期选举,而不是加拿大。但一旦十一月份计票结果公布,情况可能会发生变化。

在这两方面,保守党都将敦促政府提供更多细节。党领皮埃尔·波利耶夫已呼吁卡尼公布被拒绝的贸易协议文本——谈判代表称该协议受保密协议保护——并提供加拿大反关税的成本分析。

波利耶夫也反对与欧盟走得太近,认为加拿大“负担不起欧洲的税收、法律以及开放边境的混乱”。

立法议程

政府今年秋季将不得不平衡希望提交给众议院的新法案以及春季遗留的立法工作。

政府众议员领袖史蒂文·麦金农在接受CBC的Rosemary Barton Live采访时表示,经济、就业和贸易将是自由党今年秋季的重点。

“当然,可负担性是政府的一个主要关注点,同时也是我们持续的繁荣,”他告诉主持人Rosemary Barton。

最大的亮点很可能是预算。去年,卡尼打破了联邦政府在春季公布整体支出计划的惯例,而是选择在秋季推出预算。

总理在上周的投资峰会上暗示了即将发布的预算内容。在峰会上的演讲中,卡尼表示政府将在明年实现运营预算的平衡——其对运营预算的定义是政府项目日常开支——比原计划提前一年。

卡尼还宣布,他计划在去年的预算中宣布的一项税收抵扣的基础上,推出一项生产力“巨额抵扣”,允许公司在多个行业的全部新投资成本进行抵扣。

但谈到去年的预算,仍有一些工作要做。C-31法案,即正式实施2025年预算部分内容的法案,将在今年秋季提交委员会审议,并需要经过议会的几轮投票才能通过。该法案包含税收变更和国防采购条款。

春季还有其他几项未完成的法案,包括限制16岁以下儿童访问社交媒体平台的立法,为保护原住民社区饮用水(该法案正受到严格审查)制定框架,以及收紧处理加拿大人生数据公司的隐私规则和条例。

预计今年秋季将提出一些新法案,首先是本周将提出的延长汽油消费税假期优惠的立法。

预计自由党还将提出进一步简化大型项目审批流程并修改《劳工法》的立法。两条消息来源告诉CBC新闻,该法案预计本周将提交。

消息人士称,《劳工法》的修改将侧重于影响加拿大全球出口的行业,如港口和铁路。根据新规定,劳工部长将被明确允许指示加拿大工业关系委员会在具有高风险的谈判情况下结束停工。

在部长干预之前,一名特别调解员必须发布一份报告。该调解员将由部长任命。

关键的省、联邦投票日

反对党重返议会时,其影响力不如一年前,因为自由党在四月份获得了多数政府。

自由党在夏季的三个补选中获胜,进一步壮大了力量。其中两个席位是在此前由执政党控制的选区赢得的,但自由党还在魁北克省赢得了一个此前由保守党人理查德·马特尔(Richard Martel)占据的席位。

目前,自由党拥有173个席位(包括仅在平局时投票的议长),而反对党合计拥有164个席位。还有六个空缺席位有待填补,这将为各党派增加席位的机会。

六个空缺席位中有三个在魁北克省:Laurier-Sainte-Marie、Rosemont-La Petite-Patrie 和 Saint-Hyacinthe-Bagot-Acton。安大略省的Scarborough North 和 Brantford-Brant South-Six Nations,以及萨斯喀彻温省的Yorkton-Melville 构成了目前空缺席位的其余部分。

其中两个席位此前由自由党议员担任,包括前内阁部长史蒂文·吉尔博(Steven Guilbeault)。另外两个此前由保守党担任,而魁北克未来联盟(Bloc Québécois)和新民主党(NDP)各占一个。

在议员正式辞职后的11至180天内必须进行补选。考虑到目前空缺的席位大多是在上个月清空的,卡尼可能要等到明年二月才能宣布这些投票。

但Saint-Hyacinthe-Bagot-Acton 的补选必须在12月19日前进行,因为前魁北克未来联盟议员西蒙-皮埃尔·萨瓦尔德-特伦布莱(Simon-Pierre Savard-Tremblay)于六月份辞职,而且有将补选合并举行的趋势。自由党目前在民意调查中也处于领先地位,卡尼可能会被诱惑“趁热打铁”。

联邦补选并不是渥太华政界人士将要关注的唯一竞选活动,因为选民们将在今年秋季在省级层面投票。

西部地区,阿尔伯塔省的居民将对10个公投问题进行投票,其中包括他们是否希望留在加拿大,还是启动举行第二次具有约束力的脱离国家公投的法律程序。

民意调查显示,支持留下的阵营拥有压倒性的支持,但结果可能取决于投票率。无论结果如何,都势必会在渥太华产生一些连锁反应。

在东部地区,魁北克省将举行省级选举,分离主义政党魁北克未来党(Parti Québécois)的目标是十多年来首次组建政府。党领保罗·圣皮埃尔·普兰登(Paul St-Pierre Plamondon)曾承诺在新任期第一年举行分离公投,但后来略有退缩,表示将等到特朗普不再执政。

预计加拿大下议院将会期一直到12月11日,然后休会迎接假期。