萨尔瓦多总统纳伊布·布克尔正在冒险与海地黑帮对抗。他部署的2500名萨尔瓦多士兵构成了在该国最大的外国军事力量,这增加了陷入城市巷战泥潭的风险。
作者:何塞·德·科尔多瓦 (José de Córdoba) 和圣地亚哥·佩雷斯 (Santiago Pérez)
2026年11月3日。
两周前,一次发生在太子港外的伏击导致一辆装甲车起火,四名萨尔瓦多军用航空技术人员失踪。萨尔瓦多总统纳伊布·布克尔最初的回应是派遣一支救援队。然而,这次行动迅速演变成了一场前所未有的外国军事行动。
萨尔瓦多已向海地空运了2500多名士兵和特种部队,他们目前正在太子港街头巡逻,成为该国除海地疲惫不堪的国民警察之外最大的武装力量。此次军事部署标志着布克尔将他国内的反黑帮“十字军”输出到海外的一项高风险尝试,这可能会使他的士兵们陷入前所未见的武装冲突。
这项行动伴随着巨大的风险。黑帮控制着太子港约90%的地区,并控制着燃料、药品和食品的关键交通要道。萨尔瓦多军队现在必须在外国贫民窟中穿行,那里估计有15000名会说克里奥尔语的武装战斗人员在狭窄的通道和山区撤离路线上活动。其中许多人是童兵。
“‘黑鹰坠落’事件的风险非常高,”战略与国际研究中心拉丁美洲项目主任本杰明·盖登 (Benjamin Geddon) 说道,他指的是1993年在索马里摩加迪沙发生的战斗,以及一本关于一架载有美军的“黑鹰”直升机被击落的书籍和电影。
萨尔瓦多方面的最初目标仍未解决。对于在首都东北部9英里处的克鲁瓦德布凯特 (Croix-de-Bouquets) 袭击中失踪的四名技术人员,至今没有生命迹象的证据,也没有收到赎金要求。熟悉此事件的安全官员担心,这些人可能在伏击期间或伏击结束后不久被杀害。
“黑帮非常危险,”联合国秘书长海地问题特别代表卡洛斯·鲁伊斯-马苏 (Carlos Ruiz-Masou) 表示。“他们装备有大口径武器,并且很大程度上在城市环境中活动。”他补充说,“萨尔瓦多军队和其他部队必须尽一切努力,在黑帮成员与平民混居的地区防止伤亡。”
布克尔曾将在萨尔瓦多逮捕数万名涉嫌犯罪人员以压制黑帮暴力,并长期以来一直表现出对海地的兴趣。布克尔在2024年3月表示,“我们把他们消灭了”,并认为他的模式可以适用于国外。“在海地也必须这样做。”
在发起军事部署之前,布克尔获得了特朗普总统的政治支持。在海湖庄园的一个万圣节派对上,特朗普表示布克尔向他通报了失踪人员的情况。特朗普告诉布克尔,“你在管理你的国家,你必须做你必须做的事。”
自2021年总统若弗内尔·莫伊兹遇刺以来,美国和哥伦比亚一直为这个动荡的国家提供一些后勤援助,协助运送部队和物资。萨尔瓦多士兵曾是联合国支持的反黑帮部队的一员,该部队由六个国家组成的2000人联盟组成。一些萨尔瓦多人为美国安全顾问埃里克·普林斯 (Eric Prince) 雇佣的其他承包商服务。这四名失踪的萨尔瓦多技术人员是联合国支持部队的成员。
现在,大多数萨尔瓦多士兵将通过与海地政府的双边协议,在自己的指挥官领导下作战。几百人将融入多国部队。
许多海地人认为萨尔瓦多军事任务是一线希望,这可能标志着结束当地黑帮多年来统治海地恐怖时代的开始。“他表明了他的决心。希望又回升了,”冲突解决组织“和平研究所与行动研究所”高级顾问路易斯-亨利·马尔斯 (Louis-Henry Mars) 说道。
当然,萨尔瓦多军队可能会在击毙或抓获一些黑帮头目后返回家园,这些头目可以被引渡到萨尔瓦多,那里有布克尔的“严酷恐怖分子拘留中心”(Secote),也就是目前关押着数千名数十年以来一直威胁中美洲国家的黑帮成员的巨型监狱。
熟悉海地安全状况的人士表示,成功的部署需要高超的情报和后勤能力,首先是在一个监狱越狱事件频发的国家建立一个安全的监狱,用于关押被捕的黑帮成员。
军事升级可能加剧该国当前的人道主义危机,并导致大规模逃往多米尼加共和国。如果情况恶化,萨尔瓦多军队可能会迅速被视为一个高度民族主义国家的侵略者。
海地有超过150万居民流离失所,许多人住在学校里寻求庇护。在过去两年里,另有11000人在黑帮暴力和屠杀中丧生。
布克尔曾将海地黑帮描述为“魔鬼”。他上周在X(前身为Twitter)上写道,“这不是一场针对海地人民的行动,也不是一次入侵。”他最近还引用了旧约中的一节经文,说“我们来到海地是为了与邪恶作斗争。”
萨尔瓦多军队的到来引起了绰号为“死亡随时降临”(death comes at any time)的黑帮头目威尔逊·约瑟夫 (Wilson Joseph) 的回应。在周日发布的一封致联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的公开信中,约瑟夫请求联合国调解,以阻止进一步的流血事件。
约瑟夫是“400 Mooso”(意为“400个乡巴佬”),据信是参与伏击萨尔瓦多人的两个黑帮之一的头目。他表示,布克尔的报复性言论、期望和威胁让他相信海地将遭受更多破坏。约瑟夫,其头上悬赏100万美元,写道:“我担心这种情况可能导致暴力升级和报复循环,而海地民众将是主要的受害者。”
相反,他表示海地疲惫不堪的人民需要对话、正义与和解,他愿意参与其中。这与约瑟夫之前的言行大相径庭。他曾发布过展示其手下士兵武装齐全的视频,视频中装满了子弹的塑料桶,并嘲笑布克尔的反黑帮政策,表示如果萨尔瓦多人袭击他的阵地,他的手下不会逃跑。