欧洲主要支持者试图遏制“战争疲劳”,民粹主义政党对基辅援助的批评声浪日高,领导人强调寻求谈判解决方案的必要性。
2026年10月1日,柏林。随着民众对战争的厌倦情绪日益增长,欧洲选民日益倾向于支持反对援助乌克兰的民粹主义政党,这迫使欧洲各国领导人提出新的说辞。我们正在推动和平。
近几周来,欧洲主要国家的领导人一直呼吁通过外交途径解决这场战争。欧洲官员表示,这并非源于对莫斯科愿意谈判的新认识。相反,这种新的表述旨在反击一种日益流行的论调,该论调认为向基辅提供财政和军事援助既是毁灭性的,也是危险的。
欧洲官员正在加强与莫斯科的联系。上周,德国外交部长约翰·瓦德富尔在纽约会见了俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫,这是自2022年以来两国首次举行外长会晤。今年夏天,一位欧盟高级官员与俄罗斯领导人弗拉基米尔·普京的外交政策顾问尤里·阿希科夫进行了交流。今年早些时候,法国总统埃马纽埃尔·马克龙派遣其国家安全顾问前往莫斯科。
在周四的一次演讲中,德国总理弗里德里希·梅尔茨呼吁通过外交途径结束战争,同时辩护称其国家对乌克兰的军事援助是必要的。他表示,只有强大而团结的欧洲才能促使不情愿的莫斯科坐到谈判桌前。“我们对乌克兰的支持,正是为与莫斯科进行严肃和平谈判创造必要的前提条件,”他说。
德国官员表示,这次演讲是对国内民意转变的直接回应,在该国近三分之一的选民支持反对向乌克兰提供更多援助的政党。即便是在英国,乌克兰援助仍被政治光谱广泛接受,首相安迪·伯恩汉姆也改变了基调,上周强调,与俄罗斯不同,我们不寻求对抗。
这种措辞上的转变恰逢民调显示,一些民粹主义政党在全国性民调中处于领先地位。在法国,民调显示玛丽娜·勒庞很有可能赢得明年总统大选的第二轮投票。她的政党反对欧盟今年向乌克兰提供的900亿欧元贷款,其高级官员曾表示,巴黎将切断对乌克兰未来的非军事援助。
在德国,极右翼政党“德国选择党”(AfD)上个月在前东德地区的两次州选举中取得了历史性胜利。该党批评柏林在削减国内福利和提高税收的同时,却向乌克兰输送了数十亿欧元。该党希望解除对俄罗斯的制裁,恢复从莫斯科购买能源,并取消乌克兰难民的地位。
随着特朗普政府切断了大部分对乌克兰的直接援助,欧洲现在几乎独自承担着武装乌克兰和维持其经济的日益增长的成本。这些成本随着俄罗斯加强对乌克兰城市和基础设施的袭击而不断增加。
与此同时,民粹主义政党正抓住选民们在长达五年的战争中产生的疲劳感,在这场战争中,双方进展甚微。他们认为,即使白宫正在推动谈判,现任政府也在延续冲突。勒庞呼吁召开一次重大的和平会议以结束战争。
今年春天的一项YouGov民调显示,希望乌克兰赢得战争的选民比例自2023年以来变化不大。然而,在英国、法国、德国和意大利,尽管可能需要割让土地,但支持谈判和平的比例显著增加。即使在最初坚定支持基辅的波兰,由于与基辅在二战时期遗留的争端引发紧张,民调显示对乌克兰援助的支持已降至约50%。
在经历严峻的工业衰退的德国,AfD的反战信息对沮丧的选民产生了强大影响。根据ARD公众广播公司上个月的一项民调,约42%的德国人认为柏林向乌克兰输送了过多的武器,这是自战争开始以来的最高水平。
AfD的选举成功反过来又鼓舞了执政联盟中那些长期以来对基辅心存疑虑的人,从梅尔茨在东部地区的保守派到中间偏左的社会民主党中的和平主义者。美国德国马歇尔基金会(一个智库)跨大西洋安全事务高级副总裁克劳迪娅·马乔尔表示:“目前,这并没有改变柏林坚定支持基辅的乌克兰政策,但它开始改变政府的论述方式。”
她表示,瓦德富尔与拉夫罗夫的意外会晤很大程度上是针对德国选民的。“本质上,他是在说,‘看,我们想要和平,我们正在尝试外交,但俄罗斯人并不感兴趣’,”她说。
梅尔茨在周四的演讲中,有很大一部分直接针对AfD。“我们绝不允许自己被分裂,无论是被混合攻击,还是被莫斯科机器人驱动的社交媒体煽动,还是被AfD及其俄罗斯操纵者的口号所分裂,”他说。
梅尔茨还强调了德国支持基辅的自身利益,称这本身并非目的。“我们这样做首先是为了保护我们国家人民的安全。自由和安全是我们繁荣的条件。”
这种更新的表述伴随着对俄罗斯造成的国内威胁发出更严厉的警告。上个月,德国政府公开指责俄罗斯在8月份向德国一机场部署爆炸性无人机。马克龙上周召集各政党领导人在爱丽舍宫,向他们简要介绍不断恶化的国际局势,包括莫斯科构成的威胁。伯恩汉姆上周在纽约表示,他的政府将设立一个新的中心,以打击俄罗斯的虚假信息。
尽管如此,推动开放外交渠道的努力正在扩大。虽然这在一定程度上是为了国内宣传,但欧洲人也希望确保在美国继续推动其与莫斯科达成协议时,自己能拥有发言权。在布鲁塞尔,欧盟一直在讨论是否要任命一位与莫斯科进行谈判的特使。
瓦德富尔建议,欧洲人可以利用白宫邀请普京出席11月迈阿密G20领导人会议的机会,来测试这位俄罗斯领导人对通过谈判解决战争的认真程度。
拉夫罗夫在与瓦德富尔会谈后嘲笑了他,指责他的德国同行只是念了一份他本来可以在电话里分享的声明。第二天,俄罗斯发射了一架无人机袭击了基辅一所声望卓著的国家科学院大楼,该大楼靠近德国驻乌克兰大使馆。
曾担任波兰政府顾问、现任欧洲学院战略与国际关系客座教授的斯拉沃米尔·德布斯基表示,这凸显了寻求与莫斯科接触的危险。“危险在于,如果我们不附加任何条件,比如暂时停止针对平民的袭击,就接近俄罗斯,那是在向他们传递软弱的信号,”他说。