国会预算办公室:阿尔托高铁项目可能超支

iChina.News 时事索引:加拿大议会预算官办公室报告指出,多伦多至魁北克城的高铁项目建设成本可能高达750亿至1130亿加元,高于官方初步估计,主要原因是隧道和高架结构。报告同时预测,项目建设将提供温和的经济刺激,并强调简化审批的联邦立法可能有助于降低项目风险。然而,该项目面临成本超支、效率低下以及土地征用等争议,部分政治人士和沿线居民对其表示反对。

根据加拿大议会预算官(Parliamentary Budget Office)的一份新报告,连接多伦多和魁北克城的拟议高速铁路项目建设成本可能在750亿至1130亿加元之间,高于一些官方初步估计。

应参议院财政委员会的要求,联邦预算监督机构于周四发布了一份报告,为政府备受争议的阿尔托(Alto)高速铁路走廊估算造价。该走廊承诺将多伦多和蒙特利尔之间的旅行时间缩短至约三小时。

负责该重大基础设施项目的国营公司阿尔托,也在考虑在安大略省的金斯顿(Kingston)设立一个潜在站点。

议会预算官表示,基于对国际建设经验和拟议加拿大线路假定特征的分析,不含金斯顿的基线线路建设成本可能在750亿至1130亿加元之间。

“这个范围反映了大规模铁路基础设施项目固有的相当大的不确定性,”成本分析指出。

这可能比官方估计的600亿至900亿加元高出数十亿加元。

成本的主要驱动因素是项目中的隧道和高架结构。预算监督机构表示,国际证据表明,每增加一公里隧道将使该项目总成本增加1.69亿加元,而每增加一公里高架结构将增加1.53亿加元。

报告指出,在金斯顿增设站点预计会增加不确定性,“由于施工地理条件更容易,但区域人口密度较高且生态敏感性更强,两者效应相互抵消。”

PBO预计经济刺激作用温和

PBO估计,预计于2030年开始的建设将带来温和的经济刺激。

报告称,渥太华-蒙特利尔段的建设将在2029年使实际GDP增加约18亿加元,到2033年增至20亿加元,而就业岗位的增幅将从约4300个增至9000个。

该办公室的分析基于欧洲、英国和美国的が高速铁路项目。它指出,后两个国家的项目建设成本显著更高,这可能归因于土地征用、审批、诉讼、设计变更和项目管理薄弱等方面的困难。

PBO表示,近期旨在简化审批的联邦立法,例如《C-5号法案》,也称为《加拿大单一经济法案》,可能会降低在加拿大这些风险。

“这些条款在加拿大法院中的稳健性,以及它们在针对成本升级根源方面的内在有效性,将是减轻基线估算显著项目风险的关键成功因素,”分析称。

交通部长史蒂夫·麦金农(Steve MacKinnon)为该项目辩护,称其是“建设强大经济,为加拿大人创造新机遇”的方式。

保守党交通评论员丹·阿尔巴斯(Dan Albas)表示,该项目应被取消。

这位国会议员表示,阿尔托“将迟到,超出预算,让纳税人承担账单,如果它甚至能建成的话。”

“加拿需要快速、负担得起且可靠的交通,而不是一个耗费高昂、拖延建设并威胁征用安大略省和魁北克省生产性农田的自由党高速铁路无底洞,”阿尔巴斯周四在一份声明中表示。

魁北克集团(Bloc Québécois)一直对征地和项目咨询表示担忧。

拟议的铁路线也遭到了居住在沿线东部安大略省居民的反对。

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