总理马克·卡尼将于周三启程前往土耳其,进行为期三天的访问,访问对象是具有战略重要性的北约盟友,其经济和国防产业对渥太华的吸引力日益增强。
此次访问包括在安卡拉与总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安会晤,以及在伊斯坦布尔与商界领袖会晤,这是加拿大总理首次专门对土耳其进行双边访问。
此次会晤标志着两国关系回暖,此前加拿大实施了事实上的武器禁运多年。
2021年,渥太华最初冻结了军事许可证,随后又取消了这些许可证,原因是据称安卡拉在与亚美尼亚就纳戈尔诺-卡拉巴赫争端地区发生的冲突中,将加拿大制造的无人机零部件转给了阿塞拜疆军队。此后,这项政策已有所放宽。
此次访问恰逢土耳其当局在一个月前发起了一场前所未有的、席卷全国的镇压异见和公民社会的行动,重点系统性地瓦解了 LGBTQ+ 和艾滋病倡导组织。
高级联邦官员在访问前表示,此次访问符合总理的外交政策。
“加拿大正以基于价值观的现实主义应对这一时刻。我们正在采取一种既有原则又务实的方针,”一位官员在技术简报会上说。
“有原则,体现在对自由、人权、可持续性和团结基本价值观的承诺上。务实,体现在认识到并非所有伙伴都会认同所有这些价值观。”
卡尼此次访问可能将重点关注三个问题:谈判自由贸易协定、扩大在能源和战略产业方面的合作,以及发展更紧密的国防工业关系。
加拿大与土耳其的贸易额约为43亿加元。卡尼和埃尔多安于7月7日在安卡拉举行的北约峰会上正式宣布启动自由贸易谈判。
卡尼正试图与土耳其建立更强的战略伙伴关系,因为加拿大正寻求实现国际经济关系多元化,并减少对美国的依赖。
外交部长安妮塔·阿南德和能源部长蒂姆·霍奇森将陪同总理一同访问。
加拿大向土耳其推销坎杜反应堆
土耳其正在扩大其核能产业,作为其实现发电多元化和减少对进口化石燃料依赖的更广泛战略的一部分。
加拿大看到了其坎杜核反应堆技术的潜在商业机会。
6月,加拿大和土耳其的贸易部长明确指出了涉及坎杜反应堆的潜在合作。
这一点很重要,因为核项目涉及巨大的长期承诺,包括融资、燃料安排、技术转让、监管合作和工业参与。
当被问及此次访问期间是否可能达成协议时,联邦官员表示,“目前无法就任何具体成果发表评论。”
在国防工业方面可能取得更多进展。
国防采购国务秘书斯蒂芬·富尔于5月访问了该国,称土耳其是值得信赖的伙伴,并将日益增长的关系框架化为卡尼推动中等强国之间加强合作的努力。
“单打独斗我们不够强大,但集体起来我们就很强大,”富尔说。
在最近接受《防务新闻》采访时,富尔将弹药生产、无人机和反无人机系统列为与土耳其合作的关键领域。
他还建议,未来的合作可能涉及联合开发项目,而不是简单的现成采购,尤其是在加拿大希望在不从头开始的情况下快速提升能力方面。
两国之间很少(甚至从未)提及军事出口的争端,高级联邦官员周二表示,加拿大将继续适用其出口管制框架,包括评估加拿大军事装备可能导致违反国际人道法或被转移给未经授权用户的风险。
“我们正在逐案审查每一项潜在出口,这是外交部长负责审查所有这些出口,但这是一项不断增长的伙伴关系,而且是一项重要的伙伴关系,”一位官员说。
“恢复与土耳其更频繁的接触,使我们能够进行此类对话。我们能够恢复更正常的出口关系,并将继续进行监测。”