随着总理马克·卡尼(Mark Carney)努力与欧洲联盟建立“独特的联盟”,加拿大驻欧盟大使排除了直接向这个由27个国家组成的集团预算付款的可能性。
“我们将非常具有选择性,”加拿大候任欧盟大使乔纳森·威尔金森(Jonathan Wilkinson)在周六上午播出的加拿大广播公司(CBC)节目《The House》的采访中表示。“这不是全方位的。这当然不是欧盟的成员资格。”
但威尔金森确实表示,有些项目可能需要一定程度的资金。他以欧盟的“欧洲安全行动”(SAFE)计划为例,该计划向成员国提供国防投资贷款。
加拿大目前是该计划唯一加入的非欧洲国家。威尔金森表示,还有其他合作领域,例如通过欧洲在关键矿产领域进行投资来增强加拿大销售关键矿产的能力,或者与欧盟在人工智能和其他数字技术方面进行合作。
“总理已经将这些描述为战略能力——这些领域是各国真正需要获得某些能够让他们做出主权决策的物品的,”威尔金森表示,他将在未来几周内宣誓就任新职务。
卡尼在周四向欧洲议会发表的演讲中正式表达了让加拿大更接近欧盟的意愿。他的一些愿景细节已透露,包括:
然而,尚不清楚加拿大是否需要做出任何让步,或者欧盟成员国和加拿大议会是否会批准该协议。卡尼已承诺在议会对与欧盟的任何联盟结构进行投票和辩论。
威尔金森表示,他将“非常谨慎”地得出关于一些反对党提出的关键担忧的结论,例如加拿大是否需要修改移民政策。
“我们是在谈论在[两个地区]之间大规模的迁徙能力吗?不,而且那种说法似乎与欧洲的非正常移民问题有关……加拿大的边境与欧洲截然不同,”威尔金森说。
“加拿大将完全保留其主权。”
欧洲政界人士表态
爱尔兰欧洲事务和国防国务部长托马斯·伯恩(Thomas Byrne)告诉《The House》,双方有很多共同点,例如对民主、自由贸易和法治的承诺。
“我们知道,美国不像过去那样致力于我们支持的那种无关税贸易。所以我想我们必须发展其他联系,”伯恩说。“这带来了我们之间的某种共性。”
伯恩还表示,他认为目前正在考虑的是双方的互惠互利,而不是强加义务。
“我们是跨大西洋的平等伙伴,”伯恩说。
但代表法国的欧洲议会议员阿拉什·萨迪(Arash Saeidi)表示,他对该提议表示担忧,因为“如果我们谈论这个问题,我们将浪费时间,而且会持续十年而一事无成。”
相反,萨迪表示,重点应该放在深化外交、文化和学术研究等领域的联系上,而不是辩论一个正式的程序。
特朗普因素
卡尼计划的阻碍是美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump),他称加拿大与欧盟建立更紧密联系的想法“可笑”,并威胁如果这是“敌对行为”将征收新关税。
“可以说,欧洲将根据自身利益行事,”加拿大-美国关系专家组联合主席芬·奥斯勒·汉普森(Fen Osler Hampson)说。
“许多欧洲人已经呼吁欧洲在与美国的关系上拥有更大的战略独立性,原因与我们一样。”
汉普森补充说,特朗普需要记住,欧洲和加拿大是美国股市的主要投资者,而加拿大持有大量美国国债。
“因此,当他谈论切断贸易时……如果他真的那样做,他就是在自毁,”他说。
当被问及特朗普的威胁是否会吓退欧盟与加拿大达成协议时,威尔金森表示“我想这取决于欧洲人”,但他对此表示怀疑。
卡尼在他的演讲中说,加拿大“并不是在提议一个第三方集团以成为一个大国——只是更有礼貌”。
“我们不寻求权力来主宰他人。相反,我们正在追求韧性,这样没有人,没有人能够控制我们的开放市场,损害我们的主权,威胁我们的领土完整,或者破坏我们的自由、我们的民主、我们的法治。”