
俄罗斯最大的私营货运航空公司集团创始人正在加剧他与渥太华就加拿大针对其因俄罗斯入侵乌克兰而实施的制裁进行斗争。
阿列克谢·伊萨金(Aleksey Isaykin)在8月份寻求将他从加拿大针对俄罗斯的制裁名单中移除的诉讼挑战失败,但他在周二向渥太华联邦法院提起上诉通知。
与伊萨金一起上诉的还有他创立的航空公司,该航空公司拥有一架巨大的货运飞机——世界上最大的货运飞机——自2022年俄罗斯袭击乌克兰后加拿大对俄罗斯飞机关闭领空前不久降落在多伦多皮尔逊机场以来,该飞机一直滞留在那里。
伊萨金和伏尔加-第聂伯航空(Volga-Dnepr Airlines)都于2023年被列入加拿大的制裁名单,根据允许渥太华在有合理理由相信某人或公司直接或间接协助或支持俄罗斯“侵犯或企图侵犯乌克兰的主权或领土完整”时将其列入名单的规定。
这架拥有四台发动机的安东诺夫An-124巨型飞机,北约代号“秃鹫”,尾翼上涂有俄罗斯白蓝红三色旗,停在多伦多机场,是持续裂痕的最公开象征。
这架飞机仍停在机场边缘的一个偏僻停机坪上,停车费不断累积。根据飞机的长翼展、停泊的1,678天以及2022年至2026年间闲置停机坪空间波动的每分钟平均费用,停车费可能超过400万美元。
渥太华在2023年宣布计划扣押这架飞机,因为它“共谋普京总统选择的战争”,并将其移交给乌克兰,以帮助弥补战争损失,但这一过程一直被法院拖延。
74岁的伊萨金是俄罗斯和塞浦路斯公民。根据法院记录,他于1990年当选为伏尔加-第聂伯航空公司有限责任公司(Volga-Dnepr Airlines LLC)董事会主席,并于2002年至2019年担任该航空公司总裁。他的名字有时拼写为Alexey Isaikin。
尽管该公司飞行的是为重型军用飞机设计的安东诺夫An-124飞机,但伏尔加-第聂伯航空公司告诉法院,自2018年以来,该公司已拒绝运输军用货物。该航空公司是一个名为伏尔加-第聂伯集团(Volga-Dnepr Group,简称VDG)的更大俄罗斯联合企业的一部分,该集团也被列入了制裁名单。

在对该航空公司实施制裁时,渥太华声称该公司在2022年4月与俄罗斯政府达成协议,从未对俄罗斯实施制裁的国家进口商品。渥太华表示,该航空公司在莫斯科的合同恢复了因制裁而中断的供应链,并且该航空公司获得了俄罗斯政府的补贴,以抵消制裁对俄罗斯经济的影响。
被列入制裁名单阻止了这位商人和该公司在加拿大或与加拿大人进行业务往来。
该航空公司对被列入名单的反对意见称,它们是“和平承运人”,并且伊萨金已放弃了其作为大股东的身份并辞去了董事长一职。该公司表示,它不属于俄罗斯政府,也不参与俄罗斯政治或战争,并且与政府关系不密切。
伊萨金于2023年4月5日与该公司一同被列入制裁名单。
几个月后,他以不再拥有该航空公司任何股份或参与管理为由,要求将他从名单中移除。伊萨金表示,他与俄罗斯政府关系不密切,也未向俄罗斯提供军事服务。
“我确认,我和构成伏尔加-第聂伯集团一部分的任何公司均未向瓦格纳集团提供任何航空服务,或以其他方式与乌克兰的军事行动有关,”伊萨金在法院记录的一份宣誓证词中表示。
瓦格纳集团是一个臭名昭著的雇佣兵组织,与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京关系密切,并深度参与了乌克兰的战斗。它被国际社会广泛认为是俄罗斯在执行许多“肮脏工作”。

去年10月,时任外交部长梅拉妮·若利(Mélanie Joly)拒绝解除对伊萨金或该航空公司的制裁。
若利写道,伊萨金是“伏尔加-第聂伯集团及其子公司的多数股东,并且在其子公司受益于俄罗斯政府补贴并获得旨在缓解或规避加拿大及其伙伴对俄罗斯实施的制裁影响的合同之时,他积极参与了伏尔加-第聂伯集团的管理。”
她表示,该航空公司有助于减轻制裁对俄罗斯供应链的影响。
因此,若利写道,他“参与了直接或间接协助、支持、提供资金或促成侵犯或企图侵犯乌克兰主权或领土完整的活动。”
若利表示,他在被列入名单几个月后转移所有权是一种规避制裁的策略。
伊萨金于2024年11月要求联邦法院干预若利的决定,声称该决定不合理且程序不公。
他抱怨说,在若利做出决定时,他本人和该航空公司所有相关的文件并未提交给她。他说,该航空公司在疫情期间提供人道主义援助(如运送口罩、COVID检测盒和疫苗)的证据——包括为联合国国际儿童紧急基金会运送疫苗——并未被政府官员提供给若利。在疫情期间,这架飞机在抵达多伦多并滞留时,正向加拿大运送COVID检测盒。
他说,这些信息本可以改变她的决定。政府辩称,虽然具体文件未提交给若利,但其中的信息已为她进行了总结。
该航空公司在其申请司法审查的动议中提出了类似的论点,这两个案件在4月份的一次为期五小时的听证会上合并审理。
安·玛丽·麦克唐纳(Ann Marie McDonald)法官在8月份就这两个案件作出裁决,认为此类政府决定所需的程序公平性保护是最低限度的,并且议会在通过制裁条例时赋予了部长广泛的自由裁量权。
至于文件方面的投诉,麦克唐纳表示,遗漏的信息必须完全从记录中删除才会产生影响,但在这些案件中,信息已在政府提交给若利的备忘录以及伊萨金的除名申请中进行了总结。
她的判决写道:“伊萨金先生并未指出部长所见的摘要中有任何错误或错误信息。”
麦克唐纳驳回了对司法上诉的两个请求。
她的决定现已被上诉。
渥太华律师事务所Tereposky & DeRose LLP的管理合伙人文森特·德罗斯(Vincent DeRose)拒绝就8月份的判决或提起上诉的决定发表评论,称他尚未收到客户的指示。
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