欧洲联盟政策专家表示，加拿大应努力巩固与欧盟在法律框架方面的成果，尤其是在成为欧盟“准成员”的讨论仍在制造混乱之际。
研究欧盟关系问题的学者周一向众议院外交事务委员会作证，此前上周在蒙特利尔举行的一次峰会上，加拿大和欧盟的高级官员齐聚一堂。
这些官员称赞该计划是一项历史性伙伴关系。但专家们的热情不高。
多伦多大学教授马克·曼格（Mark Manger）作证说：“许多这些协议本质上是意向的表达。我还在等待一个具体的公告。”
曼格认为，墨西哥已经与欧盟达成了许多加拿大正在获得或寻求的安排。
在此次证词发布之前，关于名称的混淆持续了数周，欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）提议加拿大成为准成员。
总理马克·卡尼（Mark Carney）自冯德莱恩在9月份提出这一概念以来，基本上避免使用这一措辞，而是谈论“未来联盟”。但卡尼周四表示，目标是成为欧盟的准成员——这是一个没有官方定义的术语。
卡尔顿大学欧洲研究中心联合主任阿希姆·胡雷尔曼（Achim Hurrelmann）表示，这种措辞“在一定程度上分散了人们对峰会前期政策工作的注意力——主要是因为坦率地说，欧盟还没有真正做好界定这一地位的意义以及如何将其纳入欧盟法律的功课。”
尽管如此，胡雷尔曼表示，卡尼和冯德莱恩“热衷于维持”围绕这种措辞的热度。
他作证说：“我认为他们并不是真正完全拘泥于准成员的概念，但现在坚持使用它，因为它能带来象征性的关注。每个人都在谈论这件事。”
胡雷尔曼表示，双方都需要达成一项介于单纯的政治声明和某种正式地位之间的安排——这将需要对欧盟条约进行复杂的修订以及加拿大议会的投票。
他说：“我们听到的提议完全不需要准成员身份就能实现。”
胡雷尔曼建议将准成员身份视为从同居关系转变为婚姻的“象征性肯定”。
欧洲对外关系委员会（European Council on Foreign Relations）跨大西洋防务顾问阿南德·桑达尔（Anand Sundar）作证说，“准成员”似乎是布鲁塞尔方面在德国等国家强烈反对的情况下推行的。
他说：“我们看到的是一种非常政治化的博弈。这可能是欧盟委员会感兴趣的事情，但不是某些成员国感兴趣的事情。”
胡雷尔曼表示，官员们可能需要迅速行动，因为议员们对欧洲日益壮大的、对与其他国家合作持怀疑态度的极右翼运动表示担忧。
胡雷尔曼表示：“重要的是要问，欧洲方面能在多快的时间内让这项协议完全生效。”
他还建议渥太华考虑重组加拿大的欧盟贸易协定，以增加经济效益，特别是改变其作为一项“混合协议”的现状，该协议需要每个成员国单独批准。
在该集团的27个成员国中，有9个国家尚未使已有十年历史的《加拿大-欧洲联盟全面经济与贸易协定》（CETA）全面生效。
胡雷尔曼指出，加拿大人对禁止许多加拿大进口商品的食品法规感到不满。欧洲人则抱怨加拿大的奶业配额和受保护原产地措辞，例如像菲达奶酪这样的奶酪是否可以产自希腊某个特定地区以外的地方。
胡雷尔曼指出，该协议在签署时因其在协调监管、评估合规性和认可专业资质方面的创新条款而受到赞扬——但所有这些方面的成功有限，导致贸易量低于预期。
他说：“峰会的联合声明在这方面有一些非常模糊的措辞。但我真的鼓励双方审视CETA的治理结构。”
曼格建议加拿大和欧盟通过“经济和法律参数”来加强现有的贸易协定，使其对促进出口和投资更具吸引力。
他说：“在国际协议中，最好有一些能够锁定特定贸易关系的东西，让加拿大公司清楚……这是一项长期关系。”
他建议渥太华允许欧洲移动网络在加拿大设立分支机构，以换取欧洲国家取消对加拿大食品进口的限制。
胡雷尔曼建议渥太华将重点放在欧盟拥有明确管辖权的项目上，例如在研究和学术交流领域，同时在各国具有权力的关键领域（如国防和能源）与各国直接合作。
他还表示，与欧洲建立更紧密的关系只有在两党合作的情况下才能成功。
与此同时，保守党领袖皮埃尔·波利耶夫（Pierre Poilievre）认为，政府在与欧洲的交易方面不够清晰，蒙特利尔峰会是在浪费时间，目的是转移人们对国内问题的注意力，加拿大则面临着丧失主权和边境控制的风险。