“准成员”抑或“独特联盟”?卡尼飞赴欧盟寻求建立更深层新关系

iChina.News 时事索引:加拿大总理马克·卡尼将前往欧洲议会,旨在与欧盟建立一种新的、深度的伙伴关系,被形容为“独特的联盟”或“准成员国”关系。此次访问是为10月在蒙特利尔举行的欧盟-加拿大峰会铺平道路,届时预计将签署促进贸易、国防、人员流动和人工智能合作的协议。此举被视为在与美国贸易谈判受挫的背景下,寻求新的战略伙伴关系,并且旨在深化双方在多领域的合作,但强调不会寻求成为欧盟成员国,以避免监管负担和主权限制。

渥太华——有人称之为“准成员资格”。有人称之为历史性的更深层伙伴关系。总理马克·卡尼则将其描述为“独特的联盟”。

无论称呼它什么,有一点是肯定的:卡尼本周将前往欧洲议会,意图直接向这个庞大的由27个欧洲国家组成的集团的民选代表们推介一种全新的关系。

周二,卡尼将离开多伦多飞往法国斯特拉斯堡,聆听欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于周三在欧洲议会发表年度“欧洲联盟国情咨文”。他还将短暂出访英国,会见新任首相安迪·伯纳姆。

之后,他将于周四向欧盟代表发表自己的讲话,一位政府高级官员表示,这次讲话旨在传达加拿大希望在贸易、国防和“人与人之间”联系(文化、旅游等)等一系列问题上“建立更深层次的联盟”的意愿。

“我不期望有任何重大的成果,”一位要求匿名的消息人士坦诚地说。“如果你关注了总理过去18个月以来所说的一切,那么他在斯特拉斯堡的演讲中要说的任何内容都不会是意外。”

虽然许多人认为斯特拉斯堡的演讲将是卡尼去年1月在达沃斯发表的著名演讲的重演,但实际上,这只是为总理准备的一场更盛大的盛宴铺平道路:10月下旬将在蒙特利尔举行欧盟-加拿大峰会。

峰会是卡尼政府有望开始签署协议的地方,旨在促进加拿大工人、学生和游客前往欧盟的流动,加强在人工智能领域的合作,并让更多加拿大能源输往欧洲。

这一切都发生在美国总统唐纳德·特朗普自上个月以来未能达成贸易协议,以及他与美国之间的关税和言语战不断升级的背景下。

正如卡尼周一对彭博社表示,与美国的新关系在斯特拉斯堡“不会得到解决”,但“这是一个高瞻性进程的开始”,将导向10月份的峰会。

为了显示峰会对于卡尼的重要性,他将其委托给了他“在欧盟的个人代表”:前枢密院秘书约翰·汉纳福德(政府最高级公务员)。

“我认为那里将会有正式的公告,”参议员彼得·博姆表示,他是一位退休的资深加拿大外交官,也是卡尼政府许多人的非官方顾问。

他指出,周四的斯特拉斯堡演讲将使总理能够向出了名的行动缓慢的欧盟官僚机构传达一种紧迫感。

“我认为他确实必须这样做,因为如果雄心壮志要实现,并且官僚机构必须在布鲁塞尔和渥太华将之付诸实践,你就必须大声疾呼,”博姆说。

卡尼还将利用此次机会向加拿大人阐述政府与欧盟的意向。

这正是加拿大欧盟贸易与投资协会联合创始人马克·卡米莱里希望从卡尼在欧洲议会的演讲中听到的内容。

“我希望看到的是,真正阐明‘在这个经济不确定性新世界中,成为一个值得信赖的伙伴意味着什么’这一理念,”他告诉《国家邮报》。

卡米莱里说,2025年6月上一次加拿大-欧盟峰会“重新定位”了双方关系。它为深化联盟奠定了基础,并启动了加拿大加入欧洲安全行动(SAFE)协议——一项欧洲国防采购计划——的谈判,使加拿大成为唯一一个非欧盟国家。

目前我们对卡尼深化与欧盟联盟的意图了解多少?欧盟本身也面临着诸多重大问题,如大规模移民、飙升的能源成本、俄罗斯入侵的威胁以及极右翼民粹主义政党的崛起。

周六,《华尔街日报》发布了一则令人震惊的独家报道:卡尼正在寻求与欧盟建立一种如此深入的新联盟,以至于有讨论为加拿大创建一种新的“准成员”类别。

网络上的反应迅速,一些观察家赞扬了这一新颖举动,而包括保守党领袖皮埃尔·波利耶夫在内的批评者则抨击了任何关于加拿大成为该联盟成员的言论。

“我们永远不会成为第51个美国州。我们也永远不会成为第28个欧盟国家,”波利耶夫写道,并再次指责卡尼脱离现实。

在《华尔街日报》报道后不久,总理及其办公室再三保证,关于任何形式的欧盟成员资格的说法都被夸大了。

“我们不是想成为欧洲联盟的成员,”卡尼周日晚上在多伦多国际电影节(TIFF)红毯上对困惑的记者说。

“我们正在寻求,并将开始就此展开讨论的是,与欧洲联盟建立一种独特的联盟,”他补充道。

各种消息人士称,“准成员”地位的想法在总理办公室已经讨论了好几个月,甚至曾一度出现在他今年在欧洲至少一次的演讲草稿中。但随着卡尼在TIFF的评论,这个想法——或者至少是这种表述——可能已经破产。

因此,无论是以“准成员”的身份,作为“独特联盟”的一部分,还是签署一份与欧盟“更深层次”的伙伴关系协议,卡尼承诺,与该国家集团即将到来的一切将“远远超出”贸易协议的范畴。

卡尼曾谈到在贸易、能源、太空、人工智能、国防以及加拿大与欧盟之间加强流动性方面的合作。

在后者方面,他特别提到了放宽劳动力流动(便利工人跨国流动)、学生和研究人员的流动。

根据博姆的说法,这可能意味着,例如,加拿大人将来在欧洲机场过安检时,会像欧盟居民一样。

然而,欧盟劳动力流动增加的可能性——英国脱欧辩论中的一个关键争议点——在加拿大引起了争议。例如,保守党表示,卡尼“必须绝对清楚,他不会通过输入欧洲的移民危机来使事情变得更糟。”

那将来是否有可能完全加入欧盟呢?对此,博姆和卡米莱里是断然否定的。

“入盟不符合我们的利益,因为它会带来巨大的监管负担,而且还会限制我们主权行事的自由,”博姆说。

National Post

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