原住民联盟(Assembly of First Nations)的全国总代表表示,周一举行的具有历史意义的原住民与各省(First Nations-First Ministers')联席会议是一个重新定义原住民、各省省长和总理之间关系的机会,尽管会议将在怀疑的阴影下进行。
并非所有13位省长都将出席在渥太华举行的一日政治会议。预计阿尔伯塔省、不列颠哥伦比亚省和魁北克省的省长将缺席。
一些原住民酋长表示,他们对枢密院办公室(Privy Council Office)组织此次闭门会议的方式感到担忧,此次会议将不会向其社区成员进行直播。
Nishnawbe Aski Nation 的总酋长 Alvin Fiddler 表示:“我怀疑它是否能满足我们的期望。”
“在我看来,是加拿大在主导议程。”
但鉴于这是自120年前开始的高级别会议以来,首次专门针对原住民及其优先事项的第一部长级会议,人们也希望能够取得切实进展,即使与会领导者只有几个小时的相处时间。
原住民联盟全国总代表 Cindy Woodhouse Nepinak 告诉加拿大广播公司:“在我之前的许多历任全国总代表和原住民,在这些会议上一直受到不尊重和被排除在外。”
“我们必须重塑我们的关系。”
总理办公室表示,会议的目标是看到成果,联邦政府将于周一宣布为原住民社区提供新的支持。
原住民事务部长 Mandy Gull-Masty,她曾是第一位当选为魁北克省克里族政府(Cree Nation Government)总酋长的女性,她表示她的角色将是鼓励与会者继续合作。
Gull-Masty 说:“我认为这是新关系、新道路的第一个步骤。”
“我们希望建立这种关系以推动加拿大的发展,这意味着每个人都必须被包含在内。”
至少,参加周一会议的酋长们表示,他们希望获得承诺,即此次会议将是原住民与各省(first ministers)定期会晤的开始。
原住民联盟安大略省地区总代表 Abram Benedict 表示:“这不是一次性会议。”
在重大项目包容性上的紧张关系
会议预计将讨论来自加拿大630多个原住民的广泛议题,包括基础设施和医疗保健需求。但大部分焦点可能会集中在经济发展和重大项目上。
Benedict 表示,他希望确保各省(first ministers)理解,原住民必须从一开始就参与项目决策,而不是在工程已经开始之后——尽管政府已做出承诺,但他表示这种情况仍然太频繁。
他表示:“大型项目开发有两种不同的途径:要么有原住民参与,要么没有原住民参与。”
“一种将带来成功的合作,不仅为我们的部落带来利益,也为我们生活的省份和国家带来利益。另一种将面临阻力和法律挑战。”
代表安大略省北部49个原住民的Fiddler表示,他希望找到一个解决方案,解决那些被排除在“戒指火”(Ring of Fire)地区讨论之外的酋长们的问题——这是一个位于安大略省詹姆斯湾低地、占地5,000平方公里的区域,省政府和联邦政府希望在那里开采关键矿产。
但他不确定鉴于会议的组织方式,能否传达任何这些担忧。
访问权限的争议给会议蒙上阴影
截至周五,原住民联盟的酋长们告诉加拿大广播公司,每个原住民联盟地区将在周一有三分钟的时间发表开场白。
Fiddler 表示,仅在安大略省就有130多个原住民,他认为这种形式不利于建设性讨论。
Fiddler 将从安大略省雷湾(Thunder Bay)乘飞机参加会议,但截至周五,他不知道自己能否参加主会议厅,甚至是否被允许发言。
“我觉得非常不尊重,”他说。“他们的做法是不可接受的。”
原住民联盟表示,将为不在主会议厅的酋长们设置一个观察室。Fiddler 表示,他被告知必须上交手机,以确保没有人录制会议。
第一部长级会议传统上是闭门举行的,但Woodhouse Nepinak 表示,她更希望这次会议能够全程电视转播。
“这对加拿大人来说非常重要。这对原住民来说非常重要,”她说。“我们之间越透明、越开放,就越好。”
Gull-Masty 表示,会议是由枢密院办公室与原住民联盟共同规划的。她将其描述为第一部长们与原住民之间的第一次对话。
“我真的很期待,也很兴奋地想看看这次对话将如何展开,”她说。
“对于来到谈判桌前的每个人来说,这将是一个决定性的机会。”